近日,一張涉及21家上市公司同收監(jiān)管函的截圖在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播,引發(fā)了市場的廣泛關(guān)注。其中,中信、興業(yè)、華鑫、信達(dá)、招商、銀河等6家券商赫然在列,這一消息使得市場氛圍驟然緊張,不少人認(rèn)為這是監(jiān)管趨嚴(yán)的明顯信號。
然而,仔細(xì)分析后發(fā)現(xiàn),這6家券商同時(shí)接到監(jiān)管罰單雖看似巧合,但實(shí)則并不意外。首先,這些罰單分別來自不同的監(jiān)管局,說明監(jiān)管的廣泛性和獨(dú)立性。其次,在當(dāng)前的嚴(yán)監(jiān)管環(huán)境下,中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)違規(guī)受到處罰已逐漸成為常態(tài),市場對此應(yīng)有理性認(rèn)識。再者,從歷史數(shù)據(jù)來看,每年年底都是監(jiān)管罰單集中出臺(tái)的時(shí)期,這更多是一種季節(jié)性現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自12月以來,券商收到的罰單總數(shù)達(dá)到30張,與去年同期的29張相比,僅略有增加。但從全年數(shù)據(jù)來看,截至12月23日,券商累計(jì)收到的罰單數(shù)量已達(dá)到544張,超過了去年全年的總和,涉及85家券商。這些罰單中,機(jī)構(gòu)主體罰單241張,人員罰單303張,共有510名相關(guān)從業(yè)人員被處罰,月均約有42.5人被問責(zé)。
從業(yè)務(wù)類型來看,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)成為罰單的重災(zāi)區(qū),共收到159張罰單,位居首位。投行業(yè)務(wù)和資管業(yè)務(wù)則分別收到104張和19張罰單。經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中的違規(guī)問題主要集中在借用客戶賬戶、違規(guī)操作賬戶、投資者適當(dāng)性管理不規(guī)范等方面。而投行業(yè)務(wù)的違規(guī)問題則多涉及盡職調(diào)查不規(guī)范、未盡責(zé)督導(dǎo)義務(wù)等。
具體到12月份,民生證券收到的罰單數(shù)量最多,達(dá)到4張。招商證券和興業(yè)證券則各收到3張罰單。還有多家券商收到2張或1張罰單。從處罰類型來看,警示函是最常見的處罰方式,共計(jì)18張。責(zé)令改正、通報(bào)批評、行政處罰等也都有所涉及。
在違規(guī)類型方面,“內(nèi)控管理不規(guī)范”成為提及最多的罰單理由,共有11張。而“投資者適當(dāng)性管理不規(guī)范”和“未盡責(zé)督導(dǎo)信息披露”等違規(guī)問題也屢見不鮮。還有多起涉及證券從業(yè)人員違規(guī)買賣證券、私下接受投資者委托買賣證券等問題的罰單。
從處罰發(fā)布主體來看,共涉及14家地方證監(jiān)局、上交所以及深交所。其中,深圳證監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局和上交所下發(fā)的罰單數(shù)量較多。這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場秩序、保護(hù)投資者權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。
值得注意的是,在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)方面,今年共有20家券商因經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)違規(guī)收到2張以上罰單。這些問題主要集中在借用客戶賬戶、違規(guī)操作賬戶等方面。而證券從業(yè)人員違規(guī)買賣證券、借他人名義從事證券交易等問題也尤為突出。截至12月23日,涉及這些問題的罰單已超過百張,占到年內(nèi)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)罰單的近七成。
在投行業(yè)務(wù)方面,今年共收到104張罰單,涉及37家券商。其中,中信建投收到的罰單數(shù)量最多,共計(jì)15張。海通證券、國信證券和華西證券等也收到了多張罰單。這些罰單中,多涉及盡職調(diào)查不規(guī)范、未盡責(zé)督導(dǎo)義務(wù)等問題。同時(shí),一案多罰的情況也極為常見,保薦機(jī)構(gòu)和保代往往同時(shí)被罰。
今年券商收到的監(jiān)管罰單數(shù)量顯著增加,反映出監(jiān)管機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場秩序、保護(hù)投資者權(quán)益方面的決心和力度。對于券商而言,加強(qiáng)內(nèi)部控制、規(guī)范業(yè)務(wù)操作已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí),投資者也應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識,理性看待市場波動(dòng)和監(jiān)管政策變化。